加快強(qiáng)產(chǎn)興城
推動(dòng)能級(jí)跨越
奮力譜寫(xiě)宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——在中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會(huì)上的報(bào)告
(2021年12月6日)
王立
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中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會(huì)12月6日在宜昌劇院開(kāi)幕。王立同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 嚴(yán)曉冬 攝
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同志們:
現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第七次代表大會(huì),是在我們黨奮進(jìn)第二個(gè)百年目標(biāo)新征程、全市人民加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。
大會(huì)的主題是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾,干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎、爭(zhēng)做表率,加快強(qiáng)產(chǎn)興城,推動(dòng)能級(jí)跨越,奮力譜寫(xiě)宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一、市第六次黨代會(huì)以來(lái)的工作
?過(guò)去的五年,是宜昌發(fā)展進(jìn)程中極為重要、極不平凡的五年。最具里程碑意義的是,習(xí)近平總書(shū)記考察長(zhǎng)江、視察湖北、首站到宜昌,對(duì)宜昌破解“化工圍江”等給予充分肯定,對(duì)宜昌發(fā)展寄予殷切期望,為我們提供了戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾,在感恩奮進(jìn)中搶抓機(jī)遇,在攻堅(jiān)克難中轉(zhuǎn)型發(fā)展,抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果,與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),市第六次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
——我們牢記囑托,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根。立足“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。召開(kāi)17次市委全會(huì),就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神、打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市等作出全面部署。不斷提升新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能,壯士斷腕推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)化工園區(qū),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——我們砥礪奮進(jìn),推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效躍上更高臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值今年有望突破5000億元,人均生產(chǎn)總值超過(guò)12萬(wàn)元,躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市行列,成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“四連冠”,發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng),綜合保稅區(qū)、三峽保稅物流中心建成投入使用,三峽機(jī)場(chǎng)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。成功引進(jìn)廣汽傳祺整車生產(chǎn)線,圓了宜昌人民的“造車夢(mèng)”。迎難而上化解了重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。黨政機(jī)構(gòu)改革、重點(diǎn)民生領(lǐng)域改革等取得新突破,“六多合一”放管服改革、網(wǎng)上金融服務(wù)大廳等一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。宜都在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)中持續(xù)進(jìn)位,枝江躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。
——我們盡銳出戰(zhàn),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。舉全市之力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),5個(gè)貧困縣全部摘帽,243個(gè)貧困村全部出列,44.25萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,歷史性地消除了絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育入學(xué)鞏固、建制村公路硬化、農(nóng)村安全飲水入戶、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、貧困村通寬帶“五個(gè)全覆蓋”。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越紅火,廣大黨員干部群眾的精神面貌煥然一新。
——我們建管并重,推動(dòng)城市品質(zhì)魅力同步提升。中心城市建成區(qū)拓展到190平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.8%。奧體中心、新博物館等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行,峽州大道、江城大道、西陵二路快速路、城區(qū)高速出入口改造等投入使用。秭歸、宜都、伍家崗3座長(zhǎng)江大橋建成通車,三峽翻壩江北高速公路貫通運(yùn)行,鄭萬(wàn)高鐵聯(lián)絡(luò)線、江南翻壩鐵路、三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等加速推進(jìn),沿江高鐵武漢至宜昌段即將全線開(kāi)工。以繡花功夫抓好城市管理,城市更新、停車惠民、打通堵點(diǎn)、精心管護(hù)等工作受到人民群眾好評(píng)。
——我們守護(hù)生態(tài),推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量取得重大改善。堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)政治責(zé)任,切實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”,宜昌榮膺中國(guó)十大秀美之城,綠色發(fā)展指數(shù)全省第一,全省長(zhǎng)江大保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)連續(xù)三年在宜昌召開(kāi)?!鞍舜蠊珗@、六大水系”的城市生態(tài)體系基本形成,山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),長(zhǎng)江干流宜昌段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類,非法碼頭全部清零,全面退出煤炭開(kāi)采行業(yè),清江網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締,國(guó)省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%,主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比提升至87%。
——我們踐行初心,推動(dòng)民生幸福更有溫度質(zhì)感。民生支出占比保持在80%以上。實(shí)施了老舊小區(qū)改造、菜市場(chǎng)提質(zhì)惠民、消危減土、學(xué)前教育普及普惠等一批民生工程。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持低位運(yùn)行,“零就業(yè)”家庭連續(xù)15年動(dòng)態(tài)清零。成功舉辦中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、屈原故里端午文化節(jié)、長(zhǎng)江鋼琴音樂(lè)節(jié)、中國(guó)詩(shī)歌節(jié)等重大活動(dòng),成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)?;鶎由鐣?huì)治理全面加強(qiáng),網(wǎng)格化服務(wù)管理、“三治融合”等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,實(shí)現(xiàn)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”兩連冠,成為全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市和“雪亮工程”全國(guó)示范城市。入選首批國(guó)家食品安全示范城市。
面對(duì)百年一遇的新冠肺炎疫情,全市人民風(fēng)雨同舟、守望相助,同病魔展開(kāi)殊死搏斗,在全省率先實(shí)現(xiàn)全域低風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控最為膠著的時(shí)候,宜昌主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家賦予的光榮使命,為醫(yī)療物品、化肥保供作出了重要貢獻(xiàn)。
——我們管黨治黨,推動(dòng)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)。高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體扎實(shí)有力,主流輿論聲勢(shì)更加強(qiáng)大。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,馳而不息糾治“四風(fēng)”,高質(zhì)量完成六屆市委任期內(nèi)巡察全覆蓋,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果,政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),地方立法工作取得明顯成效。支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,“協(xié)商在一線·委員在身邊”工作得到各界好評(píng)。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。群團(tuán)組織改革釋放新活力,作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。軍政軍民團(tuán)結(jié)鞏固加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。
今年是黨的百年華誕、“十四五”開(kāi)局之年,我們接續(xù)奮斗、勇毅前行,緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以“拼搶實(shí)”的昂揚(yáng)狀態(tài),推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性回歸全省第一,交出了一份精彩紛呈的發(fā)展答卷。我們明晰發(fā)展突圍的坐標(biāo)方向,通過(guò)思想破冰大討論,全面梳理宜昌發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)脈絡(luò),系統(tǒng)架構(gòu)的“六城五中心”發(fā)展藍(lán)圖,已成為全市黨員干部群眾廣泛共識(shí)和火熱實(shí)踐。我們搶占產(chǎn)業(yè)裂變的全新賽道,大員上陣、招大引強(qiáng),寧德時(shí)代、山東海科、廣州天賜等一批行業(yè)巨頭紛紛重倉(cāng)宜昌,一批單體投資過(guò)百億的項(xiàng)目破土動(dòng)工,綠色化工正加快向新能源新材料轉(zhuǎn)型迭代。出臺(tái)真金白銀的“1+4”人才政策,進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài),加快人才集聚。湖北三峽實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行,區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們堅(jiān)守人民至上的價(jià)值取向,啟動(dòng)實(shí)施了投資3856億元的“城建攻堅(jiān)五年行動(dòng)”和投資3576億元的“交通暢咽喉、強(qiáng)樞紐工程”,在全省率先爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市,筑堡工程、城市大腦建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城區(qū)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐、“全市一個(gè)停車場(chǎng)”、快遞進(jìn)村等民生實(shí)事得到群眾點(diǎn)贊。
放眼今天的宜昌,正在發(fā)生一系列深層次、全局性變化,人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的氣場(chǎng)持續(xù)升騰。這些成績(jī)的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向,離不開(kāi)省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是歷屆市委接續(xù)奮斗、全市人民頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表六屆市委,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員干部群眾,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向中央和省屬在宜企事業(yè)單位,向解放軍駐宜部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向各位企業(yè)家、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物,向所有關(guān)心支持宜昌發(fā)展進(jìn)步的朋友們,表示衷心感謝、致以誠(chéng)摯敬意!
五年奮斗前行,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到,辦好宜昌的事,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須始終堅(jiān)持人民至上,必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),必須大力發(fā)揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn),我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展。
在滿懷收獲的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到:發(fā)展不夠仍然是宜昌最大實(shí)際,經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),工業(yè)和服務(wù)業(yè)新動(dòng)能不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展任務(wù)艱巨;城市功能與發(fā)展定位不相匹配,主城引領(lǐng)發(fā)展的作用發(fā)揮不充分,城市空間布局還難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民高品質(zhì)生活需求,以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少短板;人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程較慢,老齡化問(wèn)題將持續(xù)影響社會(huì)活力、創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力;黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié),部分黨員干部的思維方式、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、能力作風(fēng)有待提升,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此,我們要以科學(xué)理性的態(tài)度、積極主動(dòng)的作為,切實(shí)加以解決。
二、新發(fā)展階段宜昌肩負(fù)的歷史使命
一百年來(lái),我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。宜昌的歷史和現(xiàn)在,與建黨偉業(yè)休戚與共、與強(qiáng)國(guó)大計(jì)心脈相連。當(dāng)前,宜昌正處于新一輪區(qū)域趕超跨越的歷史關(guān)口,置身在一個(gè)大發(fā)展大提質(zhì)的火紅創(chuàng)業(yè)年代。今天的宜昌,意氣風(fēng)發(fā)、朝氣蓬勃,只要抓住關(guān)鍵歷史機(jī)遇期,聚精會(huì)神強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全力以赴優(yōu)功能、只爭(zhēng)朝夕壯筋骨,就一定能夠乘風(fēng)破浪、成就夢(mèng)想!
要深刻把握融入“大戰(zhàn)略”帶來(lái)的新機(jī)遇。放眼全國(guó),宜昌處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部大開(kāi)發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略的交匯地和承載地,國(guó)家明確支持宜昌做大做強(qiáng)區(qū)域性中心城市,宜昌未來(lái)可期、大有可為??v觀區(qū)域,隨著三峽綜合交通運(yùn)輸體系加快建設(shè),高鐵時(shí)代迎面而來(lái),南北突破、東西共進(jìn)、通江達(dá)海的立體交通新格局呼之欲出,宜昌必將由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放高地。立足全省,省委賦予宜昌當(dāng)好全省“兩翼驅(qū)動(dòng)”南部列陣主引擎、提升省域副中心城市能級(jí)的新使命,必將助力宜昌集聚更高勢(shì)能、打造更強(qiáng)功能、增添更大動(dòng)能。
要深刻把握擁抱“新變革”帶來(lái)的新機(jī)遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,發(fā)展動(dòng)力已逐步由要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。宜昌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,創(chuàng)新氛圍濃厚,建成了一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、匯聚了一批高素質(zhì)專業(yè)人才,即將成為第九個(gè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心算力節(jié)點(diǎn)。宜昌主動(dòng)握住創(chuàng)新利器,必將為發(fā)展開(kāi)山辟路、激發(fā)動(dòng)能、搶占高點(diǎn)。
要深刻把握踐行“兩山論”帶來(lái)的新機(jī)遇。我國(guó)社會(huì)正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的重要階段,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)成為普遍共識(shí)。宜昌是長(zhǎng)江流域的重要生態(tài)屏障,擁有充沛的清潔能源,大江大河和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化塑造了宜昌的城市之魂。隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,宜昌得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)將是最為珍貴的發(fā)展資本和產(chǎn)業(yè)基底,必將為爆發(fā)式增長(zhǎng)不斷釋放澎湃動(dòng)能。
同志們,錯(cuò)失機(jī)遇就會(huì)落后時(shí)代,抓住機(jī)遇就能贏得未來(lái)。我們一定要根植腳下的熱土,敬畏勤勞的人民,昂揚(yáng)“困難面前有我們、我們面前無(wú)困難”的精氣神,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、系統(tǒng)性推進(jìn)。
今后五年的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局,落實(shí)全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保證,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,打造高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活、高素質(zhì)人文、高價(jià)值生態(tài)的現(xiàn)代化“宜昌范式”,奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是:加快建設(shè)世界旅游名城、清潔能源之都、長(zhǎng)江咽喉樞紐、精細(xì)磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市,全面提升區(qū)域科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費(fèi)中心、活力中心功能,工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元,地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破8000億元,共同富裕穩(wěn)步推進(jìn),人民生活更加幸福,為邁進(jìn)萬(wàn)億級(jí)城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),把宜昌打造成“產(chǎn)業(yè)興旺、功能強(qiáng)大、文化厚重、人氣鼎盛”的現(xiàn)代化夢(mèng)想之城。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),必須把握“六大戰(zhàn)略要點(diǎn)”:
——思想破冰。持續(xù)學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,把開(kāi)放作為時(shí)代的主旋律,以改革激發(fā)新活力,全面提升干事創(chuàng)業(yè)的理念和作風(fēng),唯干唯實(shí)唯先,善謀善作善成。
——產(chǎn)業(yè)裂變。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、前瞻布局,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,突破發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化裂變升級(jí),努力在賽道轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)超越。
——全域競(jìng)進(jìn)。遵循人口和要素向城市群、中心城市聚集的規(guī)律,加快構(gòu)建“主城五區(qū)+東部未來(lái)城”的中心城市空間布局,打造百?gòu)?qiáng)縣市聚集區(qū),推動(dòng)各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)競(jìng)合發(fā)展,為能級(jí)跨越增添勢(shì)能、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。
——智慧賦能。順應(yīng)“數(shù)字定義世界、軟件定義未來(lái)”的信息化發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持“全周期管理、平戰(zhàn)結(jié)合、便民惠企、撬動(dòng)變革”,加快建設(shè)城市大腦,以技術(shù)創(chuàng)新、工具理性,推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——文化鑄魂。深刻把握精神文明具有的永恒意義、不滅價(jià)值,擦亮屈原文化地標(biāo),涵養(yǎng)宜昌城市精神,努力建設(shè)充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的全國(guó)文明典范城市,讓宜昌成為人人向往的心靈歸屬地。
——筑堡強(qiáng)基。恪守人民至上的價(jià)值理念,把基層組織作為黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐,久久為功強(qiáng)基礎(chǔ)、筑堡壘,全面提升基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的切身利益。
同志們,肩負(fù)這份沉甸甸的歷史使命,我們必須勇立時(shí)代潮頭,當(dāng)好熱血尖兵,奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度,繼續(xù)書(shū)寫(xiě)更加燦爛輝煌的時(shí)代華章!
三、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力支撐
?把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,提高全要素生產(chǎn)率,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(一)建設(shè)更高能級(jí)的科技創(chuàng)新生態(tài)。把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,堅(jiān)持抓行業(yè)必須抓創(chuàng)新,著力打造區(qū)域科創(chuàng)中心。加快布局戰(zhàn)略科技力量。充分發(fā)揮湖北三峽實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,布局高水平科創(chuàng)平臺(tái),提升宜昌高新區(qū)創(chuàng)新水平,深化創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),高起點(diǎn)打造環(huán)三峽大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,高品質(zhì)建設(shè)宜昌科教城,構(gòu)建“宜荊荊恩”科創(chuàng)走廊。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”,探索人工智能應(yīng)用路徑,支持龍頭企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)、參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定,科技賦能中小微企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制。弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神,實(shí)施科技專項(xiàng)“揭榜掛帥”制度,賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持以產(chǎn)聚人。強(qiáng)化“1+4”人才政策的落地落實(shí),著力形成人才聚集的宜業(yè)宜居優(yōu)勢(shì),多渠道培養(yǎng)引進(jìn)各類人才,力爭(zhēng)五年引進(jìn)20萬(wàn)名大學(xué)生,讓宜昌成為年輕人筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)的城市。
(二)全力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)。用更大恒心培育突破性、爆發(fā)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)綠色化工總產(chǎn)值超過(guò)3000億元,生物醫(yī)藥、裝備制造、清潔能源、建筑建材、食品飲料等產(chǎn)業(yè)過(guò)千億。做大做強(qiáng)綠色化工當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。加快“老樹(shù)發(fā)新枝、老樹(shù)變新種”,推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端,向精細(xì)化工轉(zhuǎn)型升級(jí),向新能源電池、動(dòng)力總成、儲(chǔ)能新材料持續(xù)攀升,向高端紡織面料、醫(yī)藥中間體延伸拓展,實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),打造技術(shù)先進(jìn)的化工產(chǎn)業(yè)航母,建設(shè)世界一流的電子化學(xué)品基地、新能源新材料制造業(yè)基地。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。堅(jiān)持仿創(chuàng)結(jié)合,做強(qiáng)本土龍頭,招引頭部企業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量,加快建設(shè)全國(guó)仿制藥生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)臨床急需的創(chuàng)新藥、首仿藥研發(fā),提升兒童藥、短缺藥的市場(chǎng)占有率,推動(dòng)原料藥綠色化發(fā)展,拓展生物制品、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械與防護(hù)用品等細(xì)分領(lǐng)域,力爭(zhēng)在生命工程、疫苗制劑等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。前瞻布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶抓國(guó)家“東數(shù)西算”工程機(jī)遇,建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心算力節(jié)點(diǎn),打造大數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析、交易等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),在安全生產(chǎn)、綠色化工、城市治理、礦山管理等領(lǐng)域打造一批示范應(yīng)用場(chǎng)景。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化,有序建設(shè)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電站和儲(chǔ)能電站,加快頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用,探索發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),建設(shè)清潔能源之都、中國(guó)動(dòng)力心臟。打造中部地區(qū)重要裝備產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展節(jié)能及新能源汽車、新型船舶建造與配套、智能裝備、電力裝備、航空航天等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建筑建材產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。加大以綠色、智慧為核心的建筑產(chǎn)品供給,積極推廣裝配式建筑,支持建筑業(yè)市場(chǎng)主體做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)傳統(tǒng)建材向新型綠色低碳建材轉(zhuǎn)型,建成全省綠色建材示范基地。加快食品飲料產(chǎn)業(yè)便捷化、社交化、功能化發(fā)展。在休閑食品、有機(jī)食品、保健食品等細(xì)分領(lǐng)域,打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。以高水平園區(qū)建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)崛起。打造宜都化工園、枝江化工園、白洋工業(yè)園、猇亭工業(yè)園4個(gè)千億園區(qū),支持生物產(chǎn)業(yè)園、鴉鵲嶺工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、雙蓮工業(yè)園等競(jìng)相發(fā)展,打破主城工業(yè)發(fā)展的空間瓶頸。
(三)突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值突破4000億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、人力資源、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),打通從生產(chǎn)到終端服務(wù)的全流程。進(jìn)一步健全金融體系、擴(kuò)大金融規(guī)模、優(yōu)化金融環(huán)境,吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶宜昌,建設(shè)區(qū)域金融中心。積極發(fā)展綠色金融、科技金融、普惠金融,實(shí)施企業(yè)上市倍增工程,用好多層次資本市場(chǎng),擴(kuò)大直接融資比重,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì),大力培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)等,推動(dòng)線上線下經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,不斷增加新供給、新場(chǎng)景、新體驗(yàn),建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心和活力中心。推動(dòng)核心商圈和特色街區(qū)業(yè)態(tài)升級(jí),有機(jī)串聯(lián)夷陵廣場(chǎng)、古今大南門、二馬路歷史文化街區(qū)、屈原文化公園、西壩不夜島等文化地標(biāo)、旅游景點(diǎn)及商貿(mào)中心,打造都市核心消費(fèi)圈。積極推動(dòng)農(nóng)康文旅融合發(fā)展,打造全國(guó)知名的康養(yǎng)之都。打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)模式的路徑依賴,加快構(gòu)建“全域宜游”、“全時(shí)暢游”的大旅游格局,推動(dòng)旅游從過(guò)境地向目的地轉(zhuǎn)變、從資源依托型向高端高效型轉(zhuǎn)變,讓宜昌旅游重啟繁榮、再放光芒。積極融入中國(guó)旅游大通道,擦亮“兩壩一峽”、屈原昭君故里等世界級(jí)旅游名片,匠心打造一批現(xiàn)象級(jí)旅游精品。以時(shí)尚理念開(kāi)發(fā)西壩不夜島,打造年輕人向往的潮玩勝地。加快建設(shè)長(zhǎng)江內(nèi)河游輪母港,把平湖半島打造成國(guó)際化的高端商旅灣區(qū)。大視野高品質(zhì)建設(shè)屈原文化公園,打造安放心靈的精神家園。
(四)培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)決落實(shí)惠企紓困政策,提振企業(yè)信心,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體留得住、長(zhǎng)得大、發(fā)展得好。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家當(dāng)好要素整合者、市場(chǎng)開(kāi)拓者、創(chuàng)新推動(dòng)者。深化與三峽集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一號(hào)工程,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、知名央企國(guó)企、上市公司和產(chǎn)業(yè)鏈上下游等優(yōu)質(zhì)目標(biāo)企業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)招商,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量的新突破。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市,扶持一批“專精特新”企業(yè),壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈、強(qiáng)市之基。只要我們心無(wú)旁騖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、一心一意抓發(fā)展,就一定能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)!
四、全面提升城市功能,拓展高質(zhì)量發(fā)展空間骨架
強(qiáng)化主城引領(lǐng)、市域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效、城市功能提質(zhì)、區(qū)域影響提升。
(一)提升中心城市功能。堅(jiān)持空間拓展與品質(zhì)提升并重、主城五區(qū)與東部未來(lái)城雙輪驅(qū)動(dòng),推進(jìn)城市“東進(jìn)、北拓、中優(yōu)”,構(gòu)筑260平方公里的城市骨架,形成“三環(huán)十二射”快速路網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,突出一磚一瓦的精致和大地景觀的震撼,建設(shè)具有“國(guó)際范、山水韻、三峽情”的濱江公園城市。強(qiáng)力“東進(jìn)”。依托長(zhǎng)江黃金水道和焦柳鐵路交匯優(yōu)勢(shì),聚焦再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)宜昌”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部未來(lái)城,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和都市生活協(xié)調(diào)發(fā)展的城市新中心。支持宜昌高新區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。支持宜都、枝江加快融入中心城市,逐步形成一體化發(fā)展格局。積極“北拓”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵生態(tài)城、三峽中央公園,推動(dòng)主城形態(tài)由“半月形”向“滿月形”蝶變。支持夷陵區(qū)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建城市新的增長(zhǎng)極。加快“中優(yōu)”。支持西陵區(qū)、伍家崗區(qū)建設(shè)現(xiàn)代都市中心、發(fā)展飛地工業(yè)。支持點(diǎn)軍區(qū)建設(shè)現(xiàn)代濱江生態(tài)科教城。支持猇亭區(qū)建設(shè)濱江臨空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),有機(jī)鏈接?xùn)|部未來(lái)城。加快建設(shè)會(huì)展中心、文化中心、科技館、美術(shù)館、大劇院等重大基礎(chǔ)設(shè)施,將主城區(qū)打造成以現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)為載體的城市核心功能區(qū)。
(二)推進(jìn)市域一體化。強(qiáng)化“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”主體功能分區(qū),形成以中心城市和縣城為重點(diǎn)的多層次城鎮(zhèn)體系,實(shí)現(xiàn)人口產(chǎn)業(yè)合理集聚、發(fā)展空間高效集約。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)全域優(yōu)先向中心城市集中、縣域向縣城集中、整體向?yàn)I河城鎮(zhèn)集中。強(qiáng)化縣域與中心城市融合發(fā)展,推動(dòng)城市路網(wǎng)與市域路網(wǎng)互聯(lián)互通,構(gòu)建中心城市與縣市之間半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)均衡配置、市域共建共享。深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革,持續(xù)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),支持宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、夷陵建設(shè)千億縣市區(qū)。支持遠(yuǎn)安、興山、秭歸、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
(三)引領(lǐng)“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。深入落實(shí)全省區(qū)域發(fā)展布局,健全城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)“宜荊荊恩”城市群統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、競(jìng)合發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,加密提升高速公路和干線路網(wǎng),加快旅游通道、長(zhǎng)江航道、城際鐵路建設(shè),建立綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),打造城市群一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,合力打造“當(dāng)枝松宜”全省首個(gè)百?gòu)?qiáng)縣市聚集區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群。
(四)強(qiáng)健立體交通筋骨。堅(jiān)持交通先行戰(zhàn)略,高質(zhì)量建設(shè)三峽咽喉樞紐。建強(qiáng)鐵路主動(dòng)脈。建成鄭萬(wàn)高鐵興山段、宜昌至鄭萬(wàn)高鐵聯(lián)絡(luò)線,積極爭(zhēng)取沿江高鐵宜昌至涪陵段、呼南高鐵宜昌至常德段早日開(kāi)工,加速構(gòu)建“十字型”高鐵樞紐。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、軌道交通融合發(fā)展,力爭(zhēng)縣縣通鐵路。拓展公路主骨架。統(tǒng)籌建設(shè)高速路網(wǎng)、過(guò)江通道、國(guó)省干線、農(nóng)村路網(wǎng),建成“十線三環(huán)”高速公路、“五縱七橫”干線公路、“三廊九環(huán)”美麗宜道,新建800公里高速公路和6座長(zhǎng)江大橋,加快主城高速環(huán)線由“C”形變?yōu)椤癘”形。升級(jí)水運(yùn)新優(yōu)勢(shì)。打造翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)、三峽旅游、多式聯(lián)運(yùn)、工業(yè)輸出的特色港口,加快港口、航道、船舶、服務(wù)的綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)三峽航運(yùn)服務(wù)、航運(yùn)數(shù)據(jù)、船檢保障、航運(yùn)人才中心,推動(dòng)三峽航運(yùn)由“搬運(yùn)工”向“實(shí)業(yè)家”轉(zhuǎn)型。架構(gòu)航空大走廊。加快三峽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及一類航空口岸建設(shè),提升中轉(zhuǎn)服務(wù)功能,跨入全國(guó)機(jī)場(chǎng)50強(qiáng)。完善物流新體系。對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本,科學(xué)謀劃以營(yíng)運(yùn)為主線的現(xiàn)代物流體系,構(gòu)建以水鐵為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)格局。依托三峽機(jī)場(chǎng)、宜昌港、高鐵北站等,大力發(fā)展干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、跨境物流,推進(jìn)交通樞紐、物流園區(qū)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家物流樞紐城市。
城市是人們最美好的棲身之所。我們要以永不止步的雄心、止于至善的追求,以大地為基,為人民筑城!
五、全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
探索更深層次改革、更高水平開(kāi)放,讓高質(zhì)量發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)、潛力全面釋放。
(一)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。把發(fā)展所需、問(wèn)題所在、民生所向作為謀劃推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn),實(shí)施一批引領(lǐng)性和撬動(dòng)性的改革舉措。深化要素市場(chǎng)化配置改革,從市場(chǎng)出發(fā)、由市場(chǎng)激活、讓市場(chǎng)回答,促進(jìn)要素向重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)企改革,引導(dǎo)國(guó)企聚焦主業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)、做優(yōu)做強(qiáng)。聚焦新形勢(shì)新任務(wù),調(diào)整優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革,加快改革經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成和復(fù)制推廣。
(二)建設(shè)親商惠民的一流營(yíng)商環(huán)境。把企業(yè)家當(dāng)自家人、把企業(yè)的事當(dāng)自家事,敏銳感知市場(chǎng)關(guān)心什么、擔(dān)心什么,持續(xù)深化“放管服”改革,致力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的標(biāo)桿城市。加快服務(wù)企業(yè)從“保姆式”向“參謀式”、“伙伴式”遞進(jìn),當(dāng)好有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾的“店小二”。
(三)打造內(nèi)陸開(kāi)放橋頭堡。服務(wù)融入“一帶一路”,深入對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建全方位、多層次、多元化開(kāi)放格局。搶抓我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇,力爭(zhēng)“江鐵?!敝形鞑筷懞P峦ǖ郎仙秊閲?guó)家戰(zhàn)略,致力把宜昌港打造成長(zhǎng)江國(guó)際貿(mào)易港。發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì),整合各開(kāi)放平臺(tái)功能,深化要素流動(dòng)型開(kāi)放和制度型開(kāi)放。堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),培育一批外貿(mào)市場(chǎng)主體,支持海外倉(cāng)、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展,建設(shè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市。加強(qiáng)與對(duì)口支援城市、國(guó)際友好城市的交流合作。
改革開(kāi)放帶來(lái)的先進(jìn)觀念、現(xiàn)代思維是更加珍貴的財(cái)富。我們要始終秉持“面朝大海、春暖花開(kāi)”的胸襟,讓一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際化的宜昌加速到來(lái)!
六、加快鄉(xiāng)村全面振興,抬升高質(zhì)量發(fā)展全域底板
把三農(nóng)作為現(xiàn)代化的壓艙石和穩(wěn)定器,用工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化思維提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平,夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,不斷鞏固“兩不愁三保障”成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成勢(shì)見(jiàn)效。扛起糧食安全的政治責(zé)任,實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。圍繞柑橘、茶葉、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、糧油、道地藥材、現(xiàn)代種業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”,聚焦龍頭、科技、品質(zhì)、品牌,打造具有宜昌優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值突破2500億元、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破600家。
大力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)頭部企業(yè),帶動(dòng)本土企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展,依托企業(yè)的平臺(tái)和渠道,“拼盤”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品原料為我所用,以一點(diǎn)輻射一域。做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”文章,建設(shè)長(zhǎng)江中上游農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易中心、現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快種子“芯片”升級(jí)換代,深化產(chǎn)學(xué)研合作,加大農(nóng)技推廣力度,以凈土、凈水、凈氣、凈心打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的宜昌農(nóng)產(chǎn)品。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)業(yè)組織化水平。打好區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“組合拳”,建立全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合突破。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),科學(xué)研判未來(lái)人口流向,合理布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間,引導(dǎo)各地因地制宜編制城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。以“一軸兩區(qū)五帶多線”為載體,打造國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)治理,更大力度推動(dòng)“三治”融合,持之以恒推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,打造誠(chéng)信鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村。
(四)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。在農(nóng)村三權(quán)分置改革、農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高“人地錢”掛鉤精準(zhǔn)度上,加大探索創(chuàng)新力度,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,使農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),切實(shí)增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)加大三農(nóng)投入,吸引社會(huì)資本深度參與鄉(xiāng)村振興。加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)投資平臺(tái),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)縣域信貸投放。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推廣點(diǎn)狀供地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源,持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
我們大多來(lái)自鄉(xiāng)村,都是大地的兒女,必須重農(nóng)固本、不負(fù)鄉(xiāng)親,讓廣大農(nóng)民朋友有活干、有錢賺!
七、加快全面綠色轉(zhuǎn)型,守牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色
?深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路,建好守好三峽生態(tài)屏障。
(一)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,科學(xué)制定碳達(dá)峰時(shí)間表路線圖,確保安全降碳。實(shí)施工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng),提高清潔能源比重。更多依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排,加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)等支持力度,引導(dǎo)企業(yè)掌握主動(dòng)、順勢(shì)而為、綠色發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,實(shí)施生態(tài)價(jià)值工程,推動(dòng)生態(tài)資本的度量、核算、交易。
(二)打造長(zhǎng)江大保護(hù)升級(jí)版。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法,繼續(xù)抓好長(zhǎng)江十年禁漁,深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,以“兩江四河”為重點(diǎn),統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,支持開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督,構(gòu)建全方位保護(hù)、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與的長(zhǎng)江生態(tài)共同體;科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化,建設(shè)長(zhǎng)江、清江生態(tài)廊道,嚴(yán)格保護(hù)森林資源和自然保護(hù)地,創(chuàng)建國(guó)家森林城市群、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端、末端共同發(fā)力,加大磷石膏綜合治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理。抓好國(guó)家“無(wú)廢城市”及地下水污染防治示范區(qū)建設(shè)。
(三)健全現(xiàn)代生態(tài)治理體系。完善多元化市場(chǎng)化生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)保護(hù)合作共治。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治保障,發(fā)揮公益訴訟作用,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,持續(xù)深化“生態(tài)小公民”、“生態(tài)市民日”系列活動(dòng),提高全民綠色低碳意識(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的終身追究。
一半山水一半城,是宜昌人民心中最大的眷戀。我們要守護(hù)好這方山水,讓生于斯、長(zhǎng)于斯的家園更加美麗宜人!