八、創(chuàng )建全國文明典范城市，打造高質(zhì)量發(fā)展精神高地
堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，把宜昌打造成為具有高度示范性、引領(lǐng)性的文明城市范例。
（一）深入學(xué)習宣傳貫徹黨的創(chuàng )新理論。持之以恒開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習宣傳教育，深入學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，加強和改進(jìn)思想政治工作，凝聚團結奮進(jìn)的共同思想基礎。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，讓黨的主張成為時(shí)代最強音?？v深推進(jìn)媒體融合發(fā)展，構建全媒體傳播體系，做強新型主流媒體，加強國際傳播能力建設，提升網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力。（二）塑造文明典范品牌。樹(shù)牢創(chuàng )建文明典范城市的時(shí)代自信，堅持“為民惠民靠民”的創(chuàng )建理念，建設模范學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的信仰之城，打造文化之城、志愿之城、好人之城、綠色之城，確保蟬聯(lián)全國文明城市。支持當陽(yáng)、遠安創(chuàng )建全國文明城市，建成全省首個(gè)全國文明城市群。用中華民族優(yōu)秀傳統文化為城市立心鑄魂、篤志潤德，深度挖掘屈原、昭君、嫘祖等特色文化，保護修復歷史文化遺址，延續城市文脈。把屈原文化打造成永恒的文化地標，讓宜昌成為屈原文化的權威闡釋地、標準制定地、活動(dòng)聚集推廣地。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展壯大，大力選樹(shù)宣傳道德模范、身邊好人。（三）加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施城市品牌塑造與傳播工程，講好宜昌故事，推介“好山好水、好人好事、好產(chǎn)好業(yè)”。深度提煉宜昌文化的精神標志、時(shí)代價(jià)值，推出更多具有宜昌氣魄的文藝精品。大力實(shí)施文化惠民工程，傳承非遺文化，推進(jìn)公共文化基礎設施建設，創(chuàng )新辦好特色節慶活動(dòng)，持續擦亮“中國詩(shī)歌之城”、“中國鋼琴之城”名片。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數字內容生產(chǎn)、文化娛樂(lè )休閑、文化裝備等文體產(chǎn)業(yè)。一個(gè)典型就是一面旗幟，一個(gè)好人就是一座燈塔。文明城市、大愛(ài)宜昌，必將星光璀璨！九、改善人民生活品質(zhì)，增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展民生福祉
堅持以人民為中心，做好全生命周期民生服務(wù)，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
（一）用情解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。把人民至上作為一切工作的價(jià)值取向，完善為民辦實(shí)事的長(cháng)效機制，持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障。加快推進(jìn)教育現代化，深入落實(shí)“雙減”等教育政策，實(shí)現學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育提質(zhì)發(fā)展、特殊教育融合發(fā)展、職業(yè)教育增值發(fā)展、高等教育擴規發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育。推進(jìn)健康宜昌建設，深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，構建居民健康管理和重大疾病防治體系。堅持中西醫結合、中西藥并用，提升基層防病治病和服務(wù)能力，讓群眾在“家門(mén)口”享受高質(zhì)量醫療服務(wù)。加快區域醫療中心建設，蟬聯(lián)國家衛生城市，支持宜都、枝江、當陽(yáng)、夷陵建設三甲醫院。扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，統籌做好高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。完善再分配、三次分配制度，支持引導社會(huì )各界積極投身公益慈善事業(yè)，拓寬低收入群體增收渠道。廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，高水平承辦第十六屆全省運動(dòng)會(huì )，支持秭歸申辦龍舟世界杯。進(jìn)一步優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)，提升公交乘坐舒適度和運行效率，建設國家公交都市示范城市。完善住房供應和物業(yè)服務(wù)體系，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展。建立完善的社會(huì )保障體系，提高基本醫療保障統籌層次，完善社會(huì )救助制度，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人、退役軍人等群體合法權益。（二）以城市大腦賦能市域治理。堅持把城市作為生命有機體，建立集靈敏感知、預警預測、決策指揮、精準處置等于一體的智慧城市治理體系。推動(dòng)全域智慧城市向基層延伸，打造更多高效實(shí)用、惠民利企的應用場(chǎng)景，構建“大腦全、小腦強、神經(jīng)末梢靈”的數據管理運營(yíng)平臺，實(shí)現“一屏觀(guān)全域、一網(wǎng)管全城”，讓城市治理更聰明、群眾生活更便利。（三）建設更高水平的平安法治宜昌。貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，堅決捍衛政治安全，加強人民防線(xiàn)建設，守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。完善常態(tài)化疫情科學(xué)精準防控機制和局部應急處置機制，提升區域性公共衛生應急處置能力。適度超前布局城市生命線(xiàn)工程、應急救援和物資儲備系統，建設海綿城市、韌性城市。堅決防范重特大事故，爭創(chuàng )國家安全發(fā)展城市。全面推動(dòng)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，一體推進(jìn)法治宜昌、法治政府、法治社會(huì )建設，高質(zhì)量開(kāi)展“八五”普法。完善信息化立體化社會(huì )治安防控體系、城鄉網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、社會(huì )心理服務(wù)體系。建立健全訴源治理等多元化矛盾糾紛預防化解機制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打好禁毒人民戰爭，嚴打電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪行為，確保蟬聯(lián)“長(cháng)安杯”。（四）促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。實(shí)施中長(cháng)期人口發(fā)展戰略和青年發(fā)展規劃，推動(dòng)人口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調發(fā)展。積極應對人口老齡化挑戰，健全基本養老服務(wù)體系，完善長(cháng)期護理保險服務(wù)，推進(jìn)醫養結合。高度重視家庭教育，認真落實(shí)三孩生育政策，完善高質(zhì)量嬰幼兒照護托育體系，降低生育、養育、教育成本，建設兒童友好城市。悠悠萬(wàn)事，民生為本。我們要造福一城人民，讓群眾的日子，芝麻開(kāi)花節節高，一年更比一年好！
十、加強黨的全面領(lǐng)導，為實(shí)現奮斗目標提供堅強保證
傳承弘揚“十個(gè)堅持”的寶貴歷史經(jīng)驗和偉大建黨精神，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到宜昌發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。
（一）堅持把黨的政治建設擺在首位。堅持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為黨委常委會(huì )會(huì )議“第一議題”，健全貫徹落實(shí)的閉環(huán)機制。嚴格執行重大事項請示報告制度。完善黨委研究發(fā)展戰略、分析經(jīng)濟形勢、制定重要政策、決策重大事項的工作機制，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。全市廣大黨員干部要全面、具體、堅定地做到“兩個(gè)維護”，表里如一、知行合一。（二）深入實(shí)施筑堡工程。深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)重心下移、力量和資源下沉，更好服務(wù)人民群眾，切實(shí)增強黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，筑牢黨長(cháng)期執政的堅固堡壘。強化大抓基層的鮮明導向，做強街道（鄉鎮）、做實(shí)社區（村）、做精小區（網(wǎng)格），健全需求、資源和項目“三個(gè)清單”，推深做實(shí)“吹哨報到、事項準入、以下評上”機制，切實(shí)為基層賦能減負。打造“八大服務(wù)場(chǎng)景”，建設和諧社區、幸福家園。暢通社區（村）黨組織書(shū)記選拔使用渠道，打造社會(huì )化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社區（村）工作者隊伍。統籌抓好各領(lǐng)域黨的基層組織建設，加強黨員發(fā)展、教育、管理、監督、服務(wù)等工作。（三）建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。堅持新時(shí)代好干部標準，把“敢扛事、愿干事、能成事”作為選拔任用干部的鮮明導向，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。教育引導干部樹(shù)立大志向、大胸懷、大視野、大格局，促進(jìn)干部用專(zhuān)業(yè)視角思考、專(zhuān)業(yè)精神鉆研、專(zhuān)業(yè)方法破難，培養一批行家里手和業(yè)務(wù)標兵。持續鍛造過(guò)硬作風(fēng)，倡導一桿子插到底的“穿透式工作法”，整治形式主義、官僚主義。健全完善澄清正名、容錯糾錯、教育幫扶機制，落實(shí)及時(shí)獎勵制度，為敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。加大年輕干部培養選拔力度，注重選拔使用女干部、黨外干部、少數民族干部，精心做好老干部工作。（四）扎實(shí)推進(jìn)清廉宜昌建設。增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué)，把嚴的主基調長(cháng)期牢固堅持下去，以“三不”一體的理念推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐。堅持實(shí)事求是、依規依紀依法，認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，精準運用監督執紀“四種形態(tài)”，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。以在全省率先開(kāi)展政治生態(tài)分析研判試點(diǎn)為契機，推進(jìn)政治監督具體化、常態(tài)化、精準化，加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督，推動(dòng)全市政治生態(tài)持續優(yōu)化。促進(jìn)各類(lèi)監督貫通融合，推動(dòng)監督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。加強黨性教育、思想教育、紀法教育，引導黨員干部永葆清正廉潔的政治本色，鞏固提升風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。心齊則事成，力聚則業(yè)興。我們要團結一切可以團結的力量、調動(dòng)一切可以調動(dòng)的因素，激發(fā)社會(huì )各界人士和全體宜昌人民參與高質(zhì)量發(fā)展的熱忱。積極發(fā)展和完善全過(guò)程人民民主，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，支持人大及其常委會(huì )依法行使職權、開(kāi)展工作，實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督，擴大人民有序政治參與。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作，推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政、凝聚共識職能，更好發(fā)揮在社會(huì )治理中的重要作用。堅持黨管武裝，深化全國雙擁模范城創(chuàng )建，加強國防后備力量建設。鑄牢中華民族共同體意識，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士服務(wù)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，做好新時(shí)代民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺海外和新的社會(huì )階層人士等工作。更好發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、法學(xué)會(huì )、紅十字會(huì )、關(guān)工委等群團組織作用。全市廣大青年要秉承家國情懷，增強志氣、骨氣、底氣、朝氣，奉獻社會(huì )，報效祖國，不負韶華。同志們，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。站在大開(kāi)大合的峽江之畔，汲取著(zhù)中華優(yōu)秀傳統文化的豐厚滋養，集聚著(zhù)四百多萬(wàn)宜昌人民的凝心之力，我們對未來(lái)充滿(mǎn)了信心和希望。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，同心同德，敢闖敢試，大干實(shí)干，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，奮力譜寫(xiě)宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章！1.“六多合一”：多規合一、多評合一、多審合一、多驗合一、多證合一、多管合一。2.八大公園、六大水系：“八大公園”指磨基山公園、東山公園、城東公園、柏臨河濕地公園、求雨臺公園、卷橋河濕地公園、半島公園、小溪塔森林公園；“六大水系”指運河、柏臨河、黃柏河、卷橋河、五龍河、沙河。3.六城五中心：市委六屆十五次全會(huì )提出的目標定位?！傲恰敝甘澜缏糜蚊?、清潔能源之都、長(cháng)江咽喉樞紐、精細磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市；“五中心”指區域科創(chuàng )中心、金融中心、物流中心、消費中心、活力中心。4.“1+4”人才政策：2021年11月5日，全市人才工作會(huì )議頒布的最新人才政策體系?！?”指《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)、加快人才集聚、打造區域性活力中心的實(shí)施意見(jiàn)》；“4”指《宜昌市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“雙百”計劃實(shí)施辦法》《宜昌市人才安居暫行辦法》《宜昌市人才分類(lèi)服務(wù)保障暫行辦法》《城市場(chǎng)景營(yíng)城工作實(shí)施方案》。5.筑堡工程：以社區、村為基本單元，在209個(gè)城市社區、1436個(gè)農村村（居）分期分類(lèi)實(shí)施，推進(jìn)基層治理體系建設、城市大腦建設、文明典范城市創(chuàng )建等工作深度融合、協(xié)同推進(jìn)，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。6.城市大腦：基于云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)構建的，支撐經(jīng)濟、社會(huì )、政府數字化轉型的開(kāi)放式智能運營(yíng)平臺。7.全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)：基于智慧停車(chē)系統，實(shí)現“掃碼一次、全城通?！?、“先離場(chǎng)后付費”的停車(chē)應用場(chǎng)景。8.“兩翼驅動(dòng)”：省委十一屆八次全體會(huì )議提出，著(zhù)力構建“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”的區域發(fā)展布局。其中“兩翼驅動(dòng)”指“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群建設。9.東部未來(lái)城：以高新區白洋園區為核心，依托長(cháng)江水運通道和焦柳鐵路通道，協(xié)同猇亭、鴉鵲嶺、安福寺和姚家港、枝城、雙蓮、松滋等周邊園區，打造全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(cháng)極、引領(lǐng)未來(lái)高品質(zhì)生活的城市副中心。10.環(huán)三峽大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈：依托三峽大學(xué)等高校院所創(chuàng )新資源優(yōu)勢，構建“高校+院所+企業(yè)+平臺+金融”于一體的“產(chǎn)學(xué)研金服用”體系，打造具有區域輻射能力的創(chuàng )新生態(tài)圈。11.東數西算：把東部的數據流動(dòng)到西部存儲、計算，優(yōu)化我國東、中、西部算力資源協(xié)同發(fā)展格局，形成自由流通、按需配置、有效共享的數據要素市場(chǎng)。12.風(fēng)光水儲一體化：結合資源條件和能源特點(diǎn)，因地制宜采取風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等多能源品種發(fā)電相互補充，并適度增加一定比例儲能，統籌各類(lèi)電源的規劃、設計、建設、運營(yíng)，確保電源基地送電的可持續性。13.“三環(huán)十二射”：“三環(huán)”指高速環(huán)線(xiàn)、江北環(huán)線(xiàn)、跨江環(huán)線(xiàn)三條環(huán)線(xiàn)；“十二射”指中心城區向外圍呈放射狀的十二條快速路，即小鴉路東延、聽(tīng)泉路、峽州大道、東山大道、江城大道東延、夷橋路、點(diǎn)軍大道、江城大道西延、三峽大道、小鴉路西延、港窯路北延、花溪路北延。
