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中共湖北省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(二)

  • admin
  • 2020-12-10
  • 3801

38.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施文化市場(chǎng)主體孵化培育工程,培育一批具有原創(chuàng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)牌打“板”企業(yè)。建設(shè)中國(guó)(湖北)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園,提升文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平,加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,打造一批文旅綜合體、文旅融合品牌、文旅消費(fèi)集聚區(qū),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),建設(shè)一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)文化旅游景區(qū)和度假區(qū),大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。舉辦“中國(guó)(武漢)文化旅游博覽會(huì)”,推廣“靈秀湖北”文旅形象,打造“一江兩山”旅游品牌,建設(shè)世界知名、全國(guó)一流的文化旅游目的地和長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)。加強(qiáng)對(duì)外文化交流,講好中國(guó)故事、湖北故事。
十一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,建設(shè)美麗湖北
踐行綠水青山就是金山銀山理念,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界,更加注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
39.深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),構(gòu)建全方位保護(hù)、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與的長(zhǎng)江生態(tài)共同體。實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕。深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”。突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運(yùn)污染管控,抓好長(zhǎng)江岸線“留白”、“留綠”和功能恢復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕、石漠化綜合治理等重大工程,加強(qiáng)水土流失治理,加快建設(shè)長(zhǎng)江、漢江、清江綠色生態(tài)廊道。全面推行林長(zhǎng)制。強(qiáng)化江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理,加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理,加快形成符合國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位的開發(fā)格局,構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。
40.全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建立健全地上地下、陸水統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”,加強(qiáng)截污控源、清淤疏浚、調(diào)水引流,加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理,推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體,促進(jìn)集中式飲用水源地整體提質(zhì),強(qiáng)化河(湖)長(zhǎng)制,改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,基本消除重污染天氣。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),統(tǒng)籌開展地下水污染協(xié)同防治,加強(qiáng)白色污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理,重視新污染物治理。全面實(shí)施排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,加大環(huán)境公益訴訟力度。
41.大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,發(fā)揮“三線一單”約束作用。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,完善市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑,支持有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)示范,加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
十二、全力做好民生保障,提升社會(huì)治理水平
積極回應(yīng)人民群眾新期待,補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,加強(qiáng)社會(huì)治理,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
42.提高城鄉(xiāng)居民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,增加低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再次分配的調(diào)節(jié)力度,提高精準(zhǔn)性。發(fā)展慈善事業(yè)。
43.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶,擴(kuò)大公益性就業(yè)崗位安置。健全創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持多渠道靈活就業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。構(gòu)建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)決糾正和防止就業(yè)歧視,營(yíng)造公平就業(yè)制度環(huán)境。
44.加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全面貫徹黨的教育方針,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),堅(jiān)持教育公益性原則,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)湖北高質(zhì)量教育體系建設(shè),加快建設(shè)教育強(qiáng)省。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),構(gòu)建大中小幼一體化德育體系,健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,提升教師教書育人能力素質(zhì),加強(qiáng)青少年心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。推動(dòng)高中階段教育普及多樣化發(fā)展,加快普通高中育人方式改革。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,加強(qiáng)職業(yè)教育“雙高”建設(shè),開展職業(yè)教育賦能提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才,增強(qiáng)職業(yè)教育與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性。合理配置資源,優(yōu)化高等教育發(fā)展規(guī)模、類型、層次、學(xué)科和空間布局,規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)城。完善省部共建、省市共建機(jī)制,分類推進(jìn)高等教育“雙一流”建設(shè),支持部委屬高校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,支持省屬高校實(shí)現(xiàn)一流學(xué)科重點(diǎn)突破,培育一批高水平應(yīng)用型大學(xué),建強(qiáng)建優(yōu)一批醫(yī)學(xué)院校、師范院校和體音美等專業(yè)性院校,形成與我省高質(zhì)量發(fā)展有效匹配的高等教育發(fā)展格局。持續(xù)提高特殊教育、民族教育水平,加強(qiáng)專門教育工作,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。完善終身學(xué)習(xí)體系,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)改革,穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。
45.完善社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,對(duì)接基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提升待遇水平。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,探索對(duì)新就業(yè)形態(tài)更加友好的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)與救助制度,完善和落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全老年教育體系,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,堅(jiān)持租購(gòu)并舉、因城施策,有效增加保障性住房供給,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
46.提升全民健康水平。貫徹預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全方位全周期保障人民健康。深化大健康理念,建立健康管理體系,實(shí)施影響群眾健康突出問題攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)健康湖北建設(shè)。加快疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè),改革完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障等體系,優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力,努力建成國(guó)家疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心和城市醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),創(chuàng)建中醫(yī)藥湖北品牌。轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式,推進(jìn)群眾體育社會(huì)化、競(jìng)技體育市場(chǎng)化、體育產(chǎn)業(yè)一體化。以新全民健身示范工程為引領(lǐng),構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系,加快體育強(qiáng)省建設(shè)步伐。落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,落實(shí)優(yōu)生政策,增強(qiáng)生育政策包容性,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,探索鼓勵(lì)生育有效措施,降低生育、養(yǎng)育成本,擴(kuò)大婦幼健康服務(wù)供給,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
47.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理全過程,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。深化平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè),全面提升平安湖北建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平。加強(qiáng)法治保障,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,運(yùn)用法治思維和法治方式保障權(quán)益、化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,向基層放權(quán)賦能,優(yōu)化基層管理體制機(jī)制,減輕基層組織負(fù)擔(dān),做強(qiáng)街鎮(zhèn),夯實(shí)社區(qū)(村),全面推行“街道吹哨、部門報(bào)到,社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”制度,建好用好社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”,完善村級(jí)組織體系,加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)落實(shí)“一居(村)一警(輔警)”,提高城鄉(xiāng)基層治理水平。完善基層民主協(xié)商制度,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,健全各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”運(yùn)行機(jī)制,提升綜治中心服務(wù)水平,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。支持武漢探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。
十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范化解影響我省高質(zhì)量發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
48.加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,落實(shí)黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任制。建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度,強(qiáng)化國(guó)家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),鞏固國(guó)家安全人民防線。
49.堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),完善國(guó)防動(dòng)員體系,強(qiáng)化全民國(guó)防教育,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
50.確保經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗沖擊能力。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,履行好保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,提升金融監(jiān)管能力和法治化水平,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,維護(hù)金融運(yùn)行穩(wěn)定。建立健全維護(hù)海外利益安全工作機(jī)制,維護(hù)我省海外利益安全。
51.保障人民生命安全。把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力,落實(shí)重大項(xiàng)目與公共安全基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和交付使用制度。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、特種設(shè)備、交通、消防等重特大安全事故,維護(hù)校園安全、景區(qū)安全。完善生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,保障食品藥品安全。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控和防御工程建設(shè),發(fā)揮地質(zhì)、氣象等作用,提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御能力。完善應(yīng)急管理體系,建設(shè)國(guó)家華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈中心及集配中心、國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)應(yīng)急救援基地,擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
52.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全平安湖北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系,構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。完善社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、重大改革、重大工程、重大項(xiàng)目、重大決策的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,完善信訪制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。
十四、匯聚強(qiáng)大合力,奮力實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,建設(shè)政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份,最大限度聚合各方面力量,為實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
53.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,加強(qiáng)黨員、干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。堅(jiān)持和完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,推動(dòng)全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)運(yùn)用建黨一百年寶貴經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)全省黨員干部不忘初心、牢記使命,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)不懈奮斗。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步拓寬選人用人視野,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān),實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”,提高“七種能力”,建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)黨的監(jiān)督與其它監(jiān)督貫通融合,強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,破解對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題,建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
54.加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,支持各級(jí)人大圍繞中心依法履職,保障人民民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,支持各民主黨派省委會(huì)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè),全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作,廣泛匯聚港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的智慧和力量,鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的對(duì)臺(tái)大政方針,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作,推動(dòng)鄂臺(tái)各領(lǐng)域交流和融合發(fā)展。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力,加快法治湖北建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、民生保障、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域地方立法,提高立法質(zhì)量,做好法規(guī)規(guī)章修訂工作。深化法治政府、法治社會(huì)建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,提高依法行政水平。深化司法責(zé)任制綜合配套改革,推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),提高司法的質(zhì)量、效率和公信力。弘揚(yáng)憲法精神、法治精神,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。
55.推動(dòng)規(guī)劃制定落實(shí)。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,落實(shí)《建議》確定的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,從實(shí)際出發(fā)編制好我省“十四五”規(guī)劃綱要和各類專項(xiàng)規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。用好用足黨中央支持湖北發(fā)展一攬子政策,力爭(zhēng)更多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)進(jìn)入國(guó)家層面規(guī)劃。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化督促檢查,加強(qiáng)考核問責(zé),確保國(guó)家和我省“十四五”規(guī)劃落到實(shí)處。
實(shí)施我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,使命光榮、任務(wù)艱巨。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、感恩奮進(jìn),同心同德、頑強(qiáng)奮斗,奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利!
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名詞解釋
1.長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”:打好沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治等湖北長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措(加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊、推進(jìn)綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)施園區(qū)循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)、開展綠色發(fā)展示范、探索“兩山”理念實(shí)踐路徑、建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶核心區(qū)、大力發(fā)展綠色金融、支持綠色交易平臺(tái)發(fā)展、倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式等)。
2.“四個(gè)三”重大生態(tài)工程:我省從2017年底開始,三年內(nèi)全力推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理工程。
3.三江四屏千湖一平原:三江為長(zhǎng)江、漢江、清江。四屏為鄂東北大別山區(qū)、鄂西北秦巴山區(qū)、鄂西南武陵山區(qū)、鄂東南幕阜山區(qū)四個(gè)生態(tài)屏障。千湖為全省各類湖、庫(kù)、濕地。一平原為江漢平原。
4.“四個(gè)面向”:面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。
5.“十百千萬(wàn)”工程:圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育100家細(xì)分行業(yè)冠軍龍頭企業(yè)、1000家成長(zhǎng)型龍頭企業(yè),帶動(dòng)近1000萬(wàn)農(nóng)戶增收,全地域全環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,分享更多經(jīng)濟(jì)利益。
6.三樞紐、兩走廊、三區(qū)域、九通道:三樞紐是指打造武漢國(guó)際性綜合交通樞紐和襄陽(yáng)、宜昌全國(guó)性綜合交通樞紐;兩走廊是指打造長(zhǎng)江、漢江綜合立體交通運(yùn)輸走廊;三區(qū)域是指打造鄂西、鄂中、鄂東三個(gè)交通發(fā)展示范區(qū);九通道是指優(yōu)化、提升、完善南北方向京九、京廣、隨岳、襄荊宜、十恩和東西方向福銀、滬漢蓉、滬漢渝、杭瑞等“五縱四橫”九條綜合交通運(yùn)輸大通道。
7.兩湖一江:湖北、湖南、江西三省。
8.一江兩山:長(zhǎng)江三峽和神農(nóng)架、武當(dāng)山。
9.三水共治:水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)。
10.三線一單:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
11.職業(yè)教育“雙高”建設(shè):2019年3月,教育部、財(cái)政部圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育,提出實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。
12.高等教育“雙一流”建設(shè):建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。
13.“四個(gè)最嚴(yán)”要求:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。